9月23日清晨，北京市豐臺區(qū)新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場車輛如織、人聲鼎沸。在黨群服務(wù)中心辦公室，豐臺區(qū)市場監(jiān)管局新發(fā)地所正在召開食品安全月督導(dǎo)會議?！白鳛槭锥既嗣竦摹嘶@子’‘果盤子’，新發(fā)地市場把牢舌尖上的安全，全力保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，去年交易總額達1000多億元?！毙掳l(fā)地市場監(jiān)管所所長羅高放介紹。
專業(yè)市場一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著百姓民生，是黨建工作的重要陣地。近些年來，北京市市場監(jiān)管局著眼健全體制機制、提高覆蓋質(zhì)量、促治理促發(fā)展、融入基層治理，深入探索黨建引領(lǐng)專業(yè)市場治理有效路徑，努力打造專業(yè)市場高質(zhì)量發(fā)展新格局，全市344個專業(yè)市場、6萬余商戶呈現(xiàn)恢復(fù)快、發(fā)展穩(wěn)的良好態(tài)勢。
構(gòu)建三級黨建工作體系
專業(yè)市場商戶聚集、經(jīng)營多元，與民生保障密切相關(guān)，從業(yè)人員復(fù)雜。為有效破解專業(yè)市場行業(yè)管理難題，北京市市場監(jiān)管局積極構(gòu)建縱橫結(jié)合的“市局—區(qū)局—市場所”三級黨建工作體系。
在市局成立黨建引領(lǐng)專業(yè)市場治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局黨組書記、局長任組長，主管黨建和市場監(jiān)管業(yè)務(wù)的副局長分別擔(dān)任副組長，各有關(guān)處室為成員，明確分工、落實“一崗雙責(zé)”，堅持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同推進，有力加強了工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
區(qū)市場監(jiān)管局比照市局模式，成立黨建引領(lǐng)專業(yè)市場治理黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。豐臺區(qū)、朝陽區(qū)立足全市專業(yè)市場較為集中的實際，于2022年、2023年先后依托區(qū)市場監(jiān)管局成立專業(yè)市場行業(yè)黨委，將商務(wù)部門、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型專業(yè)市場納入委員單位，協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌推動區(qū)域黨建引領(lǐng)專業(yè)市場治理工作。
在全系統(tǒng)360個市場監(jiān)管所，全面建立“小個專”黨建工作指導(dǎo)站，實現(xiàn)“一所一站”，承擔(dān)宣傳黨的政策、指導(dǎo)黨建工作、開展助企服務(wù)等職責(zé)任務(wù)，筑牢紅色陣地。
“通過縱橫結(jié)合、條塊聯(lián)動、一貫到底的體制機制，我們把黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合起來，把部門與屬地、社會組織、市場主體和各方面工作‘統(tǒng)起來’，壓緊壓實責(zé)任，實現(xiàn)協(xié)調(diào)各方、齊抓共管，黨建與業(yè)務(wù)融合共促。”北京市市場監(jiān)管局黨建工作處負責(zé)人夏方曉介紹。
實施提質(zhì)升級專項行動
“2021年，我們成立市場黨支部，堅持‘黨建是生產(chǎn)力、黨建是企業(yè)品牌’的理念，不斷提升消費環(huán)境品質(zhì)，跑出發(fā)展加速度?！蔽宸教煅呕ヂ?lián)網(wǎng)加汽車產(chǎn)品市場黨支部書記張濤說，得益于黨支部的引領(lǐng)，企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
著力推動黨的組織和工作覆蓋，北京市市場監(jiān)管局持續(xù)開展專業(yè)市場黨建提質(zhì)升級專項行動。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷深化政治思想引領(lǐng)，在專業(yè)市場全覆蓋持續(xù)深入宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論和政策精神，組織開展專題講座、學(xué)習(xí)研討、座談交流等一系列宣傳教育活動。創(chuàng)新常態(tài)化覆蓋機制，推行黨員商戶入駐黨建調(diào)查機制，建立“一夾一表”黨建工作基礎(chǔ)檔案，對有黨員市場實行“一場一案”掛賬督導(dǎo)、分類施策、應(yīng)建盡建，對難以組建的，選派黨建工作指導(dǎo)員、開展常態(tài)化黨建宣傳教育工作，實現(xiàn)專業(yè)市場黨的組織和工作全覆蓋。建設(shè)“有隊伍、有活動、有陣地、有制度、有保障”的“五有”黨支部，利用微信群、微信公眾號、黨建App等平臺，加強流動黨員管理服務(wù)，指導(dǎo)市場黨組織加強陣地建設(shè)，增加黨建工作元素，營造濃厚氛圍。
目前，全市專業(yè)市場共有黨員1500余名，建立非公黨組織70個，組織活力不斷增強。
組織引領(lǐng)優(yōu)化營商環(huán)境
位于北京市順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)的國門一號家居市場，價格親民、品類多樣，在中端家居消費市場占有一定份額。為實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展共贏，家居市場在市場監(jiān)管部門指導(dǎo)下，建立四級消費維權(quán)服務(wù)站，發(fā)揮市場主辦單位和黨員商戶作用，確保“訴求不出門、問題不過夜”，服務(wù)站成立以來，投訴量整體下降6成。
聚焦創(chuàng)建良好經(jīng)營秩序，北京市市場監(jiān)管局堅持聚合資源、協(xié)同共治，充分發(fā)揮各級黨組織和黨員作用，服務(wù)各類市場主體。統(tǒng)籌登記注冊、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、廣告商標(biāo)等業(yè)務(wù)資源，與稅務(wù)、人社等部門聯(lián)動，在各市場常態(tài)化開展送政策解難題、送服務(wù)促發(fā)展、送溫暖強信心的“三送”活動。指導(dǎo)市場黨組織通過聯(lián)系主辦單位、聯(lián)系市場商戶、聯(lián)系監(jiān)管部門“三聯(lián)”機制，引導(dǎo)市場貫徹新發(fā)展理念，暢通商戶—黨組織—市場主辦單位—“小個專”黨建工作指導(dǎo)站訴求反饋辦理機制。
為了促進營商環(huán)境治理，發(fā)布落實食品安全管理責(zé)任實施指引，開展集中整治突出違法行為專項行動，建立專業(yè)市場黨組織參加食品安全月督導(dǎo)“一督”機制，聘請190余名商戶黨員擔(dān)任市場食品安全管理員。深入開展黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾“三亮”活動，引導(dǎo)黨員帶頭當(dāng)誠信先鋒、發(fā)展先鋒、創(chuàng)新先鋒。專業(yè)市場廣泛開展“文明誠信商戶”“業(yè)績標(biāo)兵”等評優(yōu)評先活動，通過典型引領(lǐng)營造文明誠信發(fā)展環(huán)境。
融入首都基層治理
護眼講座、眼鏡護理、免費視力檢測……如今，朝陽區(qū)潘家園街道武圣東里社區(qū)的居民，在家門口就能享受到北京眼鏡城市場帶來的暖心服務(wù)。
北京眼鏡城市場是我國最大的眼鏡集散中心之一，容納商戶近700家。自從市場黨支部和市場非公黨支部先后成立“診視”志愿服務(wù)隊和“一幫一”志愿服務(wù)隊后，常年為社區(qū)群眾提供便民服務(wù)，得到居民交口稱贊。
立足推動專業(yè)市場參與基層治理、服務(wù)首都大事要事，北京市市場監(jiān)管局加強從業(yè)人員群體研究，對新發(fā)地市場、岳各莊市場、京深海鮮市場等9家全市大型食品市場進行重點調(diào)查，摸清商戶、司機、保安等從業(yè)人員總體狀況和訴求需求，開展關(guān)心關(guān)愛活動，建立聯(lián)系服務(wù)從業(yè)人員的暖心服務(wù)站點106個，推動市場主辦單位暢通意見反饋渠道，切實維護從業(yè)人員正當(dāng)權(quán)益。
成立專業(yè)市場志愿服務(wù)隊68支，廣泛參與平安建設(shè)、垃圾分類、便民服務(wù)等志愿服務(wù)。積極打造新就業(yè)群體“友好市場”，全市首批“友好市場”和“友好市場”管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)先后落地，廣大專業(yè)市場從業(yè)人員成為首都基層治理的新生力量。（本報通訊員 孫向群）
