一段時間以來，位于云南省大理市普陀路邊6畝多的預(yù)留發(fā)展用地，由于管理不到位、環(huán)境臟亂差、群眾意見大，成為擺在太和街道三和社區(qū)面前的管理難題。參加社區(qū)工作者能力素質(zhì)和學(xué)歷水平“雙提升”行動時，社區(qū)黨總支書記、居委會主任楊汝鈺將此問題列為實踐課題，利用所學(xué)知識，帶領(lǐng)社區(qū)“兩委”研究解決，結(jié)合周邊群眾需求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，通過招募“第三方”進行改造管理，建成生態(tài)停車位100多個，每年為社區(qū)增加收入16.8萬元，曾經(jīng)管理不善的“臟旮旯”變成社區(qū)發(fā)展的“致富源”。
近些年來，社區(qū)需要解決的新問題、面臨的新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，社區(qū)工作者專業(yè)能力與崗位需求不相匹配、能力素質(zhì)與發(fā)展要求不相適應(yīng)等問題日益凸顯。大理市堅持以能力建設(shè)為抓手，著眼“一專多能”，突出精準(zhǔn)培育、實戰(zhàn)訓(xùn)練、跟蹤培養(yǎng)，著力提高社區(qū)工作者治理和服務(wù)能力。
持證上崗 精準(zhǔn)培育
“我們社區(qū)‘兩委’9人中6人持有‘社工證’，前不久其他人也都積極報名，還參加了社工部門統(tǒng)一組織的考前培訓(xùn)?！毕玛P(guān)街道文化社區(qū)黨總支副書記黃紅說。
大理市突出“持證上崗”導(dǎo)向，積極探索社區(qū)工作者職業(yè)水平與崗位等級銜接聯(lián)動機制，對取得初級、中級、高級社會工作師的社區(qū)工作者，在崗位等級范圍內(nèi)分別高定1—3個等級，提高持證的“含金量”。把社區(qū)基層治理專干、社區(qū)自聘人員等納入培育范圍，今年以來，全市社會工作者職業(yè)資格考試報名人數(shù)達438人。
建立社區(qū)工作者常態(tài)化培育機制，健全考前培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)等制度，市級定期組織社區(qū)正職集中培訓(xùn)、社區(qū)工作者任前培訓(xùn)、全國社會工作者職業(yè)資格考試人員考前培訓(xùn)等示范培訓(xùn)班。街道定期開展社區(qū)工作者在職培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)等專題培訓(xùn)，確保社區(qū)正職每年培訓(xùn)1次以上，其他社區(qū)工作者每3年輪訓(xùn)1次以上。
抓實社區(qū)工作者能力素質(zhì)和學(xué)歷水平“雙提升”行動，立足崗位所需，采取學(xué)員“點單”模式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，依托大理開放大學(xué)開設(shè)社會工作、基層治理、經(jīng)濟管理等課程，滿足學(xué)員多元化培訓(xùn)需求。靈活運用案例教學(xué)、模擬教學(xué)、現(xiàn)場觀摩等培訓(xùn)方式，近3年培育“留得住、干得好”的社區(qū)應(yīng)用型人才251名。
導(dǎo)師幫帶 實戰(zhàn)訓(xùn)練
最近，下關(guān)街道寧和社區(qū)新任社區(qū)工作者張?zhí)祢?，?jīng)常和同事一起到轄區(qū)內(nèi)泰業(yè)片區(qū)各老舊小區(qū)查看，經(jīng)過詳細勘探，他們繪制了一張標(biāo)注泰業(yè)片區(qū)流動便民服務(wù)點的規(guī)劃圖。社區(qū)黨總支書記、居委會主任李淑琴得知后，帶著張?zhí)祢溡黄鹫撟C流動便民服務(wù)點選址可行性，一起解決了泰業(yè)片區(qū)3個老舊小區(qū)水電維修、裁縫、配鎖等便民服務(wù)短缺問題。寧和社區(qū)圍繞轄區(qū)居民實際需求，建立社區(qū)工作者“領(lǐng)辦清單”，由社區(qū)書記或者經(jīng)驗豐富的“兩委”成員“一對一”幫帶新任社區(qū)工作者，指導(dǎo)認領(lǐng)解決“清單”交辦事項。
針對新任社區(qū)工作者缺少實踐、經(jīng)驗不足的實際，大理市建立“導(dǎo)師幫帶制”，在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)推選一批信念堅定、勇于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精湛、本領(lǐng)過硬的街道、社區(qū)干部擔(dān)任導(dǎo)師，根據(jù)導(dǎo)師特點專長及幫帶對象自身需求，精準(zhǔn)鏈接幫帶資源，合理確定幫帶關(guān)系，通過以干代訓(xùn)、輪崗交流等方式，讓新任社區(qū)工作者到基層一線歷練，提升履職能力。
積極搭建實訓(xùn)平臺，在為民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點社區(qū)、民族團結(jié)進步示范社區(qū)、示范性老年友好型社區(qū)等設(shè)立“社工之家”實習(xí)實踐基地10個，分類別開展社區(qū)工作者“實戰(zhàn)”訓(xùn)練，推動互學(xué)互促，提升工作能力。
全面推進“全科社工”建設(shè)，推行社區(qū)工作者“一崗?fù)ㄞk”工作機制，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)置“一崗?fù)ㄞk”窗口，通過落實“首問負責(zé)”“全程代辦”“定期走訪”等工作制度，讓社區(qū)工作者將大部分時間和精力投入網(wǎng)格一線，常態(tài)化走訪和服務(wù)居民群眾，提升群眾工作、矛盾調(diào)解、應(yīng)急處置等方面的能力。
考評實績 跟蹤培養(yǎng)
“我們探索推行社區(qū)工作者履職能力提升全程記實，全過程跟蹤了解掌握政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力情況，同時注重對社區(qū)工作者實行綜合能力考評，激勵他們扎根基層、全面成長?！贝罄硎形Ｎ?、組織部部長尹智說。
大理市建立社區(qū)工作者履職能力提升全程記實制度，科學(xué)編制全程記實清單，重點對社區(qū)工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職業(yè)資格、崗位履歷、績效考核等情況進行翔實記錄，全市建立個人成長檔案378份，推動檔案履歷與工作履職互為驗證，為精準(zhǔn)提能提供科學(xué)依據(jù)。
突出實績評價，把“崗位競技”“擂臺比武”作為提升社區(qū)工作者履職能力的有力舉措，明確“看精神面貌，比政治素養(yǎng)；看工作實績，比職業(yè)能力；看群眾評價，比服務(wù)質(zhì)效；看工作紀律，比作風(fēng)效能”四看四比為重點的評比內(nèi)容，通過現(xiàn)場觀摩、同臺競技，讓社區(qū)工作者展風(fēng)采、比實績，以評促學(xué)、以賽促干。
推行社區(qū)工作者綜合能力“5+1”考評模式，制定黨支部規(guī)范化建設(shè)、服務(wù)承諾踐諾、居民問題訴求解決、矛盾糾紛排查化解、關(guān)愛“一老一小”5項共性考評指標(biāo)和1項崗位職責(zé)個性化考評指標(biāo)，提高社區(qū)工作者績效考核的精準(zhǔn)度和實效性。（本報通訊員 蘇發(fā)磊 馬猛）
