本報淮北訊 （通訊員 劉建）近日，走進位于安徽省淮北市烈山區(qū)楊莊街道的淮選“礦退社區(qū)”為民服務(wù)大廳，“一崗?fù)ㄞk”專員正在為居民辦理社保繳納業(yè)務(wù)?！皩嵭小粛?fù)ㄞk’后，一個窗口能辦所有事，方便又省事！”居民朱少義對“一崗?fù)ㄞk”服務(wù)模式贊不絕口。
淮選社區(qū)的變化只是烈山區(qū)探索“礦退社區(qū)”治理的一個縮影。2019年，淮北市開啟“三供一業(yè)”移交，以煤礦工人及其家屬為主體的礦區(qū)社區(qū)紛紛劃歸屬地管理，衍生出20余個“礦退社區(qū)”，烈山區(qū)共14個，涉及3.3萬戶10.6萬人。近些年來，面對社區(qū)老年人群多、問題訴求和矛盾糾紛多等現(xiàn)狀，烈山區(qū)以黨建引領(lǐng)城市基層治理為抓手，著力打造“家在烈山”黨建品牌，重點推進“齊心建家、暖心護家、同心治家、薪火傳家”工作，靶向發(fā)力、增效賦能，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
齊心建家，一網(wǎng)兜起民生大事。采取“黨建帶動社區(qū)黨員、在職黨員入網(wǎng)進格、居民參與社區(qū)共建”模式，將黨建、綜治、民政等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，構(gòu)建黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”基層治理機制。全區(qū)16個城市社區(qū)共劃分網(wǎng)格96個，成立網(wǎng)格黨支部96個，并設(shè)立樓棟長，配備網(wǎng)格員。吸納礦退職工、黨員志愿者、熱心群眾等先進分子，擔(dān)任兼職網(wǎng)格員、樓棟長，組建“鐵小服先鋒隊”“銀輝情”志愿服務(wù)隊，積極參與網(wǎng)格化治理。今年以來，常態(tài)化下沉走訪網(wǎng)格374次，累計解決民生問題213個。依托網(wǎng)格開展事務(wù)工作，組織動員在職黨員參與社區(qū)“三報到”活動，成立志愿服務(wù)隊，服務(wù)社區(qū)居民1.5萬人次。
暖心護家，厚植為民服務(wù)情懷。組織部門牽頭在16個社區(qū)黨群服務(wù)中心開展“迭代升級”工程，推動社區(qū)黨群服務(wù)大廳親民化改造，開展社區(qū)“一崗?fù)ㄞk”改革，打破社區(qū)原有崗位職責(zé)限制，實現(xiàn)辦公區(qū)域最小化、服務(wù)功能最優(yōu)化、活動區(qū)域最大化。梳理社區(qū)承接的司法、民政等8個部門服務(wù)事項，厘清社區(qū)承辦的社保繳納、公租房申請等事項46項。從社區(qū)工作者中選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)水平高的業(yè)務(wù)能手作為“一崗?fù)ㄞk”專員，推行“動態(tài)化值班、常態(tài)化走訪”工作模式，社區(qū)黨群服務(wù)中心每天至少安排1—2名“一崗?fù)ㄞk”專員坐班值班，為群眾提供一站式服務(wù)。實現(xiàn)“一窗受理、一崗?fù)ㄞk”，構(gòu)建起“只進一扇門、只找一個人、能辦所有事”服務(wù)格局。針對老、弱、病、殘、孕等特殊重點人群，擇優(yōu)確定服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、責(zé)任心強的“一崗?fù)ㄞk”工作人員實行“一對一”結(jié)對服務(wù)，提供預(yù)約上門、延時錯時服務(wù)。
同心治家，集聚多方參與合力。調(diào)動多元力量參與社區(qū)共建共治共享，打造“小區(qū)黨支部+紅色業(yè)委會+物業(yè)管理公司”三方聯(lián)動議事平臺，實施“群眾下單—社區(qū)派單—物業(yè)公司接單”服務(wù)模式，深入推進“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)。堅持應(yīng)建盡建原則，38個城市住宅小區(qū)實現(xiàn)黨組織組建率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)主委員會組建率3個100%，推動城市小區(qū)治理合力聚起來、居民自治活起來、物業(yè)服務(wù)暖起來。利用小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等各方面資源，建立信息共享、事務(wù)共處、評價反饋機制，確保小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、文化休閑活動等有人抓有人管。建立紅色鄰里議事機制，依托“老黨員驛站”“紅茶議事坊”等特色陣地，動員大黨委成員單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同召開“板凳會議”100余次，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入基層吹哨治理單元，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的重難點問題38件。
薪火傳家，弘揚礦工精神偉力。積極構(gòu)建“黨（工）委+部門+社會組織+黨員群眾”的多元共治格局，建設(shè)礦工特色街區(qū)、打造“紅色礦工之家”等具有煤礦元素的紅色陣地46個，配備業(yè)務(wù)講解員32名，建設(shè)“老照片紀(jì)念館”等文化陣地5處。圍繞煤礦遺址和采煤文化，組織開展打卡“舊時光”、礦山博物館研學(xué)等活動，通過重溫煤礦記憶，從中汲取實干經(jīng)驗。利用“三會一課”、主題黨日，舉辦“弘揚礦工精神，講好礦山故事”“回望黑金歲月”系列主題宣講30余場，覆蓋1500余人次，進一步培養(yǎng)居民的社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感。
