“基層黨建引領基層治理還有差距，村（社區(qū)）黨群服務中心建設不平衡”“管黨治黨壓力傳導不到位，農(nóng)村黨支部違紀問題較突出”……在2023年度全市基層黨建工作述職評議會上，遼寧省錦州市委書記劉克武對述職書記逐一點評，一針見血指出基層黨建工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。
去年以來，錦州市牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的工作理念，以問題為導向，通過直插一線開展調(diào)研、一述多評揭短亮丑、對賬銷號落實整改，扎實開展基層黨建述職評議考核工作，壓緊壓實管黨治黨、強基固本的政治責任。
“促改巡訪組”跟蹤查訪
“我們積極開展‘黨建+志愿服務’，打造多支志愿服務網(wǎng)格小隊，為轄區(qū)居民提供法律咨詢、政策宣傳、健康義診、不動產(chǎn)登記等一條龍便民服務?！痹谔蛥^(qū)營盤街道東太平社區(qū)，面對市領導走訪時關于“如何拓寬便民利民服務渠道”的提問，社區(qū)黨委書記郭驕說。
為摸清實情、找準癥結，做好述職評議考核工作，錦州市委組織部組成7個調(diào)研組，以“四不兩直”方式，分赴9個縣（市）區(qū)和5個市委直屬黨（工）委，歷時1個月，實地走訪782個黨組織，重點圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、聯(lián)系服務群眾等中心工作，隨機訪談黨員干部、黨員群眾1200余人，共查出共性問題11個、個性問題47個，客觀全面掌握各地區(qū)部門單位基層黨建“底子”，為述職評議會上“研判述職報告真?zhèn)巍薄包c評問題直擊要點”奠定堅實基礎。
督查調(diào)研結束后，錦州市針對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、市屬機關、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、兩新組織8個不同領域，分別按照“一崗雙責”履職不到位、黨建工作亮點不突出、黨員隊伍管理不規(guī)范、黨風廉政建設不扎實、基層減負不徹底5個方面，逐一建立問題清單，形成調(diào)研報告，第一時間向基層黨組織進行反饋。同時，責令相關基層黨組織上級黨委建立“調(diào)研反饋問題日常監(jiān)督檢查”機制，成立“促改巡訪組”，分程度、按進度采取電話聯(lián)絡、微信溝通、實地走訪、專題授課、警示約談等方式，對相關基層黨組織進行巡查巡訪，做好跟蹤問效。
“1+N”點評揭短亮丑
在全市基層黨建述職評議大會前，會場播放了全市基層黨建視頻短片，印發(fā)基層黨建宣傳成果匯編、述職報告匯編，供大家互觀互學、互評互促。在大會現(xiàn)場，9位縣（市、區(qū)）黨（工）委書記通過“PPT展示+現(xiàn)場講解”方式，用詳實數(shù)據(jù)說話、用生動事例佐證、用鮮活圖片印證，講成績說亮點客觀真實，查問題找原因刀刃向內(nèi)，談打算說措施有的放矢?！斑@種動真碰硬的自我剖析，既述出了特色和亮點，更找到了不足，讓我們增添了動力。”高新區(qū)黨工委書記朱旭東感慨地說。
“解決農(nóng)村黨員老齡化問題，要在‘引、建、育’上下功夫，即引導農(nóng)村優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設更有凝聚力的農(nóng)村黨組織、培育更多優(yōu)秀年輕黨員?！遍惣益?zhèn)山神村黨支部書記郝永德在對古塔區(qū)委書記焦健開展測評時，在“意見建議”欄里這樣寫道。
錦州市堅持“成績不說跑不掉、問題不講不得了”，采取“1+N”點評模式，每位述職對象由市委常委隨機點評，再由市委書記總結點評，既肯定成績，也查找不足，并幫助分析原因，現(xiàn)場指出的27個問題均開出解決良方。堅持開門搞評議，80多名市委黨的建設工作領導小組辦公室成員單位主要負責同志、“兩代表一委員”、基層群眾代表，逐一對照述職評議表5方面16項內(nèi)容進行現(xiàn)場測評，提出意見建議142條。
項目化領題促整改
“自從有了‘健康小屋’，就不用坐半小時公交去醫(yī)院了，真是太方便了?！被加懈哐獕旱木用窭畲悍夹牢康卣f。針對黨群服務中心便民服務功能不完善的問題，北鎮(zhèn)市北鎮(zhèn)街道大佛寺社區(qū)黨委創(chuàng)新“‘小場所’托起‘大民生’”工作法，對黨群服務中心進行親民化改造，大幅縮減辦公區(qū)域，騰挪出更多空間設立愛心驛站、健康小屋、讀書坊等便民區(qū)域，為老百姓提供“一站式”“居家式”服務，得到群眾一致好評。
述職評議會結束后，錦州市建立自我查擺、領導點評和群眾反映的突出問題賬單，要求各地區(qū)各單位深入找準基層黨建工作和中心工作的結合點，逐一列出整改措施和整改時限，按照項目化方式領題立項，并在一定范圍予以公示，加強群眾監(jiān)督問效，抓好問題整改。
為保證整改成效取信于民、落地見效，錦州市委推行“一申請一審核雙簽字”整改銷號機制，即整改地區(qū)或單位提交驗收申請，市委組織部進行審核驗收，驗收達標后由地區(qū)或單位主要領導和組織部門主要領導共同簽字方可銷號。在驗收審核過程中，實行專人跟蹤督查，對規(guī)定期限內(nèi)仍未整改到位的，進行責任追究，做到整改不完成，督察不結束，賬單不銷號?！耙簧暾堃粚徍穗p簽字，是做好述職評議考核‘后半篇文章’的重要保障，我們要大力推廣，讓更多基層黨組織書記真正重視黨的建設，千方百計加強基層黨建工作?！笔形M織部組織一科科長韓一說。（本報通訊員 劉帥）
