“小葉來啦，大冷天的，真是辛苦你們了?！蔽绮蜁r間，獨居在浙江省三門縣海游街道石羊社區(qū)的俞圣賽老人，熱情招呼上門送餐的黨員志愿者葉霽靚。像這樣的忙忙碌碌為民服務(wù)的志愿者，在三門縣還有很多。
近些年來，針對基層工作力量不足、資源整合難、自治能力薄弱等突出問題，三門縣積極探索“社會組織嵌入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)”新模式，通過組織聯(lián)建、引培并舉、增效賦能，以黨建引領(lǐng)聚合社會多元力量，奏響社區(qū)治理“合奏曲”。
組織聯(lián)建
資源要素共享
在縣社會組織黨群服務(wù)中心愛心托管班，孩子們參與核電科普互動；亭旁鎮(zhèn)的大街小巷，貼有“紅色先鋒隊”標志的車輛隨處可見，老人們可隨時招手示意……
為進一步擴大社會組織領(lǐng)域黨組織覆蓋率和工作覆蓋率，三門縣深化組織聯(lián)建，縣委組織部牽頭，成立縣鄉(xiāng)村三級社會組織服務(wù)中心（站），不斷延伸社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、孵化培育社會組織。在縣級建立社會組織黨群服務(wù)中心，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和282個村（社）分別建立社會組織服務(wù)站與“和美之家”社會服務(wù)站，吸引50余家社會組織入駐，提供政策咨詢、能力建設(shè)等綜合性孵化培育服務(wù)，通過單建、掛靠、聯(lián)建、派駐等方式，推行黨組織與社會組織領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職，把黨建工作融入社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理全過程，達到“區(qū)域+行業(yè)”黨建整體效應(yīng)。出臺推進現(xiàn)代社會組織建設(shè)的實施意見，對初創(chuàng)期、成長期、成熟期社會組織分階段培育；與華東理工大學聯(lián)合創(chuàng)辦“華理—三門社會治理創(chuàng)新研究院”，建立集社會組織孵化、培訓(xùn)、管理、督導(dǎo)于一體的社區(qū)治理聯(lián)合幫扶中心。
引培并舉
孵育成長共進
兩年前，在海游街道各大社區(qū)里，總能看到社工梅偉挺一人為了“愛心面包”公益活動忙前忙后的身影。如今，依托“三門灣公益谷”，他牽頭成立了公益性組織“小火柴社工”，隊伍也逐步壯大到了20人。
針對社會組織發(fā)展相對薄弱的實際，三門縣堅持外引與內(nèi)培“兩手抓”，打造縣鄉(xiāng)村三級社會組織服務(wù)陣地，以引進專業(yè)社會組織為帶動，加快孵化本土社會組織，不斷延伸社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立“三門灣公益谷”，融合社會組織黨群服務(wù)、聯(lián)合幫扶、社區(qū)服務(wù)等多項功能，打造“黨建引領(lǐng)、多元協(xié)同、聯(lián)合幫扶、城鄉(xiāng)融合”的社會治理與服務(wù)的綜合性平臺。依托這一平臺，“啟迪社工”等12家公益性社會組織紛紛孵化“出殼”，累計參與各類活動3500人次。定期開展公益創(chuàng)投大賽，通過“政府投資+公益眾籌”模式，有效鏈接社會資源，為35個入圍項目提供資助，幫助社會組織解決初創(chuàng)期公益供給不足難題。
增效賦能
治理服務(wù)共提
“每挽救回一段婚姻，幫助到一個家庭，我都會覺得特別的自豪。”三門縣婚姻家庭協(xié)會常務(wù)副會長、黨支部書記金湘華笑著說。2017年9月，由黨員帶頭組建的“三門縣婚姻家庭協(xié)會”正式成立，6年來，僅金湘華一人已為1300多人提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。
以縣級牽頭統(tǒng)籌，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為紐帶，村社、企業(yè)為支點，通過全面排摸居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、網(wǎng)格員、專業(yè)社工、居民代表等多方力量，形成社區(qū)、社會工作者、社會組織、社區(qū)志愿者、社會資源為一體的“五社聯(lián)動”治理新模式。
依托社區(qū)綜合服務(wù)站、綜治網(wǎng)格信息平臺和應(yīng)急指揮平臺，積極搭建“百姓說事室”“人民調(diào)解室”、社區(qū)論壇、小巷講壇等議事載體，設(shè)置“黨員示范崗”“黨員責任區(qū)”“黨員項目組”，鼓勵社會組織黨員參與網(wǎng)格治理、矛盾調(diào)處、文明創(chuàng)建等工作。蛇蟠鄉(xiāng)千帆漁光隊黨支部組織7名具有養(yǎng)殖經(jīng)驗的黨員開展先鋒巡塘系列幫扶活動，無償為養(yǎng)殖戶們提供病原和水體檢測等服務(wù)，進一步提高漁業(yè)養(yǎng)殖效益，累計為養(yǎng)殖戶挽回近500萬元損失。
“社會治理需要人人參與，這幾年，我們以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，組建隊伍、搭建平臺，不斷凝聚治理力量，放大治理效能，已經(jīng)打造出一個有影響力、有覆蓋面的共建共治共享圈?！比T縣委常委、組織部部長陳強說。（本報通訊員 施巧英）
