全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)全體人民共同富裕，是黨中央作出的重大決策部署。作為改革開放先發(fā)地，寧波較早以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、以組織振興牽引撬動鄉(xiāng)村振興，推動寧波共同富裕走在前、當示范。
牢記囑托，黨建引領(lǐng)共富新圖景
花海、果園、老字號農(nóng)莊……革命老區(qū)余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村里，各地游客乘坐著觀光小火車，一路看盡“浙東紅村”蓬勃而起的“綠富美”新業(yè)態(tài)。去年，橫坎頭村人均可支配收入超4.7萬元，較5年前增長70.9%。
和橫坎頭村一樣，寧波各級黨組織和廣大黨員干部始終按照“千萬工程”的決策部署，沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向，一任接著一任干，一張藍圖繪到底。
奉化區(qū)蕭王廟街道滕頭村建立滕頭鄉(xiāng)村振興學(xué)院，4年多時間里累計承辦530余個全國各地、各級培訓(xùn)班，吸引了8萬余名鄉(xiāng)村振興人才前來問道取經(jīng)。前不久，學(xué)院成功入選全國共享農(nóng)民田間學(xué)校，成為浙江省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想現(xiàn)場教學(xué)示范點之一。
“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬?！睂幉ㄒ灰载炛裱?xí)近平總書記的重要指示精神，一貫到底建組織、配班子，全面鍛造與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的鐵軍隊伍。
深入實施新時代“領(lǐng)雁工程”，以村黨組織書記縣級備案管理為抓手，一體抓實農(nóng)村帶頭人隊伍政治鑄魂、培訓(xùn)賦能、后備選育、嚴管厚愛等全鏈條管理；創(chuàng)新推廣導(dǎo)師幫帶制，擇優(yōu)遴選金牌導(dǎo)師，實現(xiàn)對新任村黨組織書記、相對后進村黨組織書記、新進村班子大學(xué)生幫帶全覆蓋，確保每個村社不少于2名后備人才；全面推行村黨組織書記“領(lǐng)雁”擂臺賽，每季度圍繞振興項目賽進度、賽作風、賽成效，激勵頭雁隊伍晾曬比拼、實干爭先。
今年以來，寧波結(jié)合主題教育，把共富創(chuàng)先納入推動發(fā)展重點任務(wù)，深入實施“聯(lián)鎮(zhèn)街入村社、走企業(yè)訪群眾”活動，銷號整改320余個涉農(nóng)問題，累計解決群眾就醫(yī)、入學(xué)等民生實事502件。
聚鏈成勢，暢通賦能共富主動脈
新時代的農(nóng)村，既要讓人望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁，更要讓人看得到希望，看得到發(fā)展。
2007年，寧波開始在北侖區(qū)、海曙區(qū)等地探索推行區(qū)域化黨建，成立聯(lián)合黨委，被認為是寧波黨建聯(lián)建的雛形之一。
“過去，九峰山腳9個村都是自顧自，現(xiàn)在這里成了國家4A級景區(qū)，9個村共享發(fā)展紅利，真正做到山美村好、靠山吃山?！睂@條共富路，北侖區(qū)九峰山片區(qū)聯(lián)合黨委書記王詩芳深有感觸。
如今，聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)先富帶后富，按照龍頭帶建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、項目共建等多種模式，寧波647個片區(qū)先后開展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的黨建聯(lián)建。
在這個過程中，通過增強農(nóng)村黨組織政治功能和組織功能，寧波以黨組織為紐帶實行規(guī)劃統(tǒng)編、資源統(tǒng)籌、資金統(tǒng)配，多村共建強村公司，進一步放大規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)全市集體經(jīng)濟總收入50萬元以下、經(jīng)營性收入30萬元以下的村子“雙清零”，更多優(yōu)質(zhì)人才返回鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
通過藝術(shù)點亮鄉(xiāng)村，寧?？h與中國人民大學(xué)等10余所高校聯(lián)建藝術(shù)創(chuàng)富學(xué)院，發(fā)掘培育142名鄉(xiāng)建藝術(shù)家助力村莊發(fā)展，累計打造48個鄉(xiāng)村品牌，帶動500余名村民就業(yè)。
通盤考慮各村區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、治理重點等因素，科學(xué)分類組建片區(qū)并成立片區(qū)聯(lián)合黨委，進而牽引帶動規(guī)劃聯(lián)體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、社會聯(lián)治。目前，慈溪市已培育市鎮(zhèn)兩級組團發(fā)展片區(qū)81個，落地發(fā)展項目215個，逐步探索出一條鄉(xiāng)村共富共美的實踐路徑。
寧波不斷建強以領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才、藝術(shù)設(shè)計人才等為重點的鄉(xiāng)村人才蓄水池，累計吸納4萬名高校教授、企業(yè)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、一線建功，選派1350名科技特派員扎根基層，引進近4000項農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)。
激勵保障，鍛強共富發(fā)展主力軍
村黨組織書記打擂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記助陣、職能部門點評、群眾網(wǎng)絡(luò)投票……6月9日上午，在寧海縣村社書記擂臺賽上，深甽鎮(zhèn)柘坑戴村黨支部書記竺兆英激情滿懷地描繪著村莊發(fā)展的美好前景。
寧?？h已連續(xù)11年開展“百村立功競賽”活動，全縣各村社黨組織和廣大黨員干部聽民意找短板，抓項目促發(fā)展，在共同富裕、基層治理等中心工作中比進度、比干勁、比績效，營造了看齊創(chuàng)優(yōu)、對標趕超的濃厚氛圍。
注重實干、獎勵先進。在寧波組織引領(lǐng)推動共同富裕的詞典里，寫滿了基層導(dǎo)向和實干實績。通過用好考核激勵的指揮棒，以組織擔當推動干部擔當，打造全員爭先、萬馬奔騰的生動局面。
率先對29個重點鎮(zhèn)街實行提級管理，市縣聯(lián)動對鎮(zhèn)街經(jīng)濟建設(shè)、平安建設(shè)等重點指標排名情況進行五色管理，定期晾曬關(guān)鍵指標、督促重點項目進展，推動基層干部干事?lián)?。對振興共富任務(wù)重的鎮(zhèn)街，實行干部監(jiān)督與審計監(jiān)督融合、貫通，從源頭上糾治“政績工程”“數(shù)字振興”等突出問題。
深化鎮(zhèn)街管理體制改革，精簡鎮(zhèn)街40%內(nèi)設(shè)機構(gòu)，推動76%執(zhí)法力量下沉鎮(zhèn)街一線，賦予鎮(zhèn)街黨委對轄區(qū)事項的綜合管理權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)，提高抓共同富裕的精準度和統(tǒng)合力。
強化涉農(nóng)政策整合、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌和專項資金獎勵統(tǒng)發(fā)，加大對黨建聯(lián)建、共富工坊等先進典型的獎勵支持力度。去年以來，對集體經(jīng)濟發(fā)展較好的50個片區(qū)優(yōu)先兌付30畝用地指標、6000萬元獎補資金，對排名靠后的5個鎮(zhèn)街，取消評先評優(yōu)資格。（本報通訊員 勇祖軒）
