“過去，‘綁住’基層干部手腳的不僅有會(huì)議、報(bào)表、臺(tái)賬等，隨著即時(shí)通信工具的普及，各類工作群里的‘請(qǐng)上報(bào)’‘請(qǐng)回復(fù)’‘請(qǐng)點(diǎn)擊’也讓人眼花繚亂。”已從事社區(qū)工作十余年的江蘇無錫新吳區(qū)新安街道觀湖社區(qū)黨總支書記、居委主任張穎迪坦言。
隨著無錫市新吳區(qū)工作群管理“11條”落地實(shí)施，基層“指尖負(fù)擔(dān)”正逐步減輕?！?1條”明確要求，“日常性工作群數(shù)按照部門或單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)的比例設(shè)置”“除處理緊急事項(xiàng)外，工作群不得要求其成員反饋‘已收到’等同類信息”“階段性、臨時(shí)性工作群應(yīng)在工作完結(jié)后3日內(nèi)主動(dòng)撤銷”……“現(xiàn)在，每天花在‘盯群’上的時(shí)間少了，服務(wù)群眾的時(shí)間多了?！睆埛f迪感慨。
今年以來，無錫市緊扣基層反映突出的問題，研究實(shí)施“1+N”系列政策和行動(dòng)，從嚴(yán)控制全市性會(huì)議活動(dòng)數(shù)量和規(guī)模，深入開展信息簡(jiǎn)報(bào)“回潮”問題整治和“兩減一規(guī)范”行動(dòng)。經(jīng)過全面規(guī)范“瘦身”，無錫市級(jí)機(jī)關(guān)簡(jiǎn)報(bào)由原94種減少到59種，市（縣）區(qū)簡(jiǎn)報(bào)由原308種減少到198種；市級(jí)層面需要村（社區(qū)）協(xié)助填報(bào)的報(bào)表由58項(xiàng)減至36項(xiàng)，臺(tái)賬由113本減至58本。
將社區(qū)工作者從繁重冗雜的數(shù)據(jù)中解放出來，是無錫市為基層減負(fù)的另一舉措。在無錫市梁溪區(qū)黃巷街道惠山社區(qū)，社工朱慧正在使用由梁溪區(qū)大數(shù)據(jù)局開發(fā)的社區(qū)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)?！澳茏詣?dòng)比對(duì)，還能一鍵填入信息，真是既快又準(zhǔn)！”她說，以前核查信息得挨個(gè)兒上門或打電話，再進(jìn)行人工錄入，工作量大、耗時(shí)長(zhǎng)，還容易出現(xiàn)遺漏，現(xiàn)在依托平臺(tái)數(shù)字底座功能，可實(shí)現(xiàn)專題數(shù)據(jù)自動(dòng)關(guān)聯(lián)、比對(duì)提醒，大大提高了工作效率和精準(zhǔn)度。
“社區(qū)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)還能讓數(shù)據(jù)‘回家’，賦能基層治理?！闭敖值镭S涵家園社區(qū)黨總支書記虞煜表示，以往數(shù)據(jù)在社區(qū)不匯集不回流，社區(qū)事務(wù)缺少綜合處置平臺(tái)，如今，社區(qū)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)不僅與社區(qū)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，還向社區(qū)開放人、戶等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，能有效支撐社區(qū)開展精細(xì)管理、提供精準(zhǔn)服務(wù)。
無錫以全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，打造基層社會(huì)治理數(shù)字化、社區(qū)減負(fù)“一表通”兩大應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)基層社會(huì)治理“智治大腦”。其中，由無錫市民政局牽頭建設(shè)的社區(qū)減負(fù)“一表通”通過社區(qū)治理一底座、社區(qū)事務(wù)一平臺(tái)、智能表單一表通等，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、處理、上報(bào)、共享信息化。目前，“一表通”正在20個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用。
今年11月以來，無錫建立了“基層吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，直接將“吹哨”權(quán)交到村（社區(qū)）手中，并結(jié)合黨員干部經(jīng)常性直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制、黨員干部“三報(bào)到三服務(wù)”制度，形成“精準(zhǔn)”吹哨、“高效”報(bào)到、應(yīng)哨結(jié)果和評(píng)價(jià)意見反饋的工作閉環(huán)，有效幫助基層化解需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的難題，打通基層治理“最后一厘米”。
“有些問題跨區(qū)域或涉及多個(gè)部門，我們以前看得見但管不了、想幫忙卻沒辦法，現(xiàn)在只要一‘吹哨’，相關(guān)職能部門就會(huì)快速‘應(yīng)哨’。”當(dāng)前，無錫宜興市周鐵鎮(zhèn)正通過“吹哨報(bào)到”機(jī)制推動(dòng)解決一批僅靠村（社區(qū)）難以解決的“硬骨頭”，基層干部紛紛點(diǎn)贊。
無錫市委編辦副主任吳建昌介紹，未來，無錫將依托“12345”熱線，建立全市統(tǒng)一的集事項(xiàng)錄入、流轉(zhuǎn)、簽收、反饋等于一體的“吹哨報(bào)到”模塊，把基層、群眾、企業(yè)對(duì)訴求事項(xiàng)的滿意度作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“吹哨報(bào)到”事項(xiàng)的全流程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行量化評(píng)分，考核結(jié)果將納入市（縣）區(qū)下年度的綜合考核。
“為基層減負(fù)是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)?！睙o錫市委督查室主任石光旭表示，下一步，無錫將繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)力和源頭治理相結(jié)合、減負(fù)與增能相結(jié)合，組織開展為基層減負(fù)工作“回頭看”，總結(jié)各地區(qū)各部門為基層減負(fù)工作成熟經(jīng)驗(yàn)，加大力度推進(jìn)深層次源頭性問題的研究及整治，推動(dòng)減負(fù)工作走深走實(shí)，讓基層干部有更多時(shí)間精力投身推動(dòng)改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、城市治理最前哨和服務(wù)民生第一線。
（本報(bào)記者 蘇雁 本報(bào)通訊員 惠曉婧）
